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機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備制造許可的程序

第一條  制造許可應(yīng)當(dāng)按照下列程序和第十二條至第十六條的規(guī)定進(jìn)行:
    (一)制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗(yàn)的,制造許可的程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、型式試驗(yàn)、備案、公告。完成規(guī)定程序中的備案后,申請(qǐng)單位即可正式銷(xiāo)售取得許可的特種設(shè)備。
    (二)制造許可方式為制造單位許可的,制造許可的程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、受理、型式試驗(yàn)、制造條件評(píng)審、審查發(fā)證、公告。制造單位取得《特種設(shè)備制造許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制造許可證》)后,即可正式制造、銷(xiāo)售取得許可的特種設(shè)備
   
 
第二條  申請(qǐng)
    申請(qǐng)單位經(jīng)自評(píng)認(rèn)為具備本規(guī)則第二章規(guī)定條件的,應(yīng)持以下申請(qǐng)材料,報(bào)送《目錄》中規(guī)定的受理制造許可申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)構(gòu)):
    (一)申請(qǐng)單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;
    (二)《特種設(shè)備制造許可申請(qǐng)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》);
    (三)申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè)。
    申請(qǐng)單位向受理機(jī)構(gòu)提出制造許可申請(qǐng)前,應(yīng)將申請(qǐng)材料提交本單位所在地上述受理機(jī)構(gòu)的下一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請(qǐng)材料,符合規(guī)定的,由該機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后,上報(bào)受理機(jī)構(gòu)。確認(rèn)申請(qǐng)材料的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得組織對(duì)申請(qǐng)單位的初審。
    進(jìn)口特種設(shè)備的申請(qǐng)單位為制造工廠或符合《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》第十條規(guī)定的代理商。
   
 
第三條  受理
    受理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),分別按照以下規(guī)定予以處理:
    (一)凡屬下列情況之一的,作出不予受理申請(qǐng)的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)單位:
    1.申請(qǐng)材料不全或不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位;
    2.申請(qǐng)材料不屬實(shí)并且不能達(dá)到第二章規(guī)定條件的單位;
    3.提出本次申請(qǐng)前,兩年內(nèi)曾出現(xiàn)第二十八條中除第六款之外任意一種情況的單位;
    4.處于對(duì)辦理《制造許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或正在接受有關(guān)司法限制與處罰的單位;
    5.從事相關(guān)特種設(shè)備型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)或評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)。
    (二)凡不屬于上述情況的單位,作出受理申請(qǐng)的決定,在《申請(qǐng)書(shū)》上簽署受理申請(qǐng)的意見(jiàn),并通知申請(qǐng)單位。
   
 
第四條  型式試驗(yàn)
    申請(qǐng)單位可約請(qǐng)符合第四條規(guī)定的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。被約請(qǐng)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)單位提供型式試驗(yàn)規(guī)程,通報(bào)進(jìn)行型式試驗(yàn)所需要的相關(guān)資料與應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的條件。一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)出具型式試驗(yàn)報(bào)告。
    制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗(yàn)的,獲得型式試驗(yàn)合格報(bào)告的申請(qǐng)單位,即可匯總《申請(qǐng)書(shū)》和型式試驗(yàn)報(bào)告報(bào)送給受理機(jī)構(gòu)。
    首次申請(qǐng)制造許可時(shí),如型式試驗(yàn)的整機(jī)性能試驗(yàn)必須在使用現(xiàn)場(chǎng)安裝后進(jìn)行,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn),設(shè)備安裝地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意后,方可由取得相應(yīng)資格的安裝單位,在使用現(xiàn)場(chǎng)安裝1臺(tái)型式試驗(yàn)所需樣品。型式試驗(yàn)合格并在該單位取得制造許可后,該特種設(shè)備方可進(jìn)行使用登記,并投入使用。
    安裝2臺(tái)以上(含2臺(tái))樣品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意。
   
 
第五條  制造條件評(píng)審
    (一)申請(qǐng)單位取得型式試驗(yàn)合格報(bào)告后,可持以下材料,約請(qǐng)符合第四條規(guī)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行制造條件評(píng)審:
    1.簽署了受理申請(qǐng)意見(jiàn)的《申請(qǐng)書(shū)》;
    2.申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè);
    3.型式試驗(yàn)合格報(bào)告。
    評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)單位及時(shí)提供《評(píng)審記錄》和評(píng)審指南。申請(qǐng)單位可在自我評(píng)定合格后,與評(píng)審機(jī)構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間,并必須將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間通報(bào)申請(qǐng)單位所在地的省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。省局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審工作質(zhì)量。
    (二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由評(píng)審機(jī)構(gòu)組成評(píng)審組進(jìn)行,評(píng)審組由2名以上(包括2名)經(jīng)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的評(píng)審人員及特邀專(zhuān)家(必要時(shí))組成,一般為3~5人。
    (三)評(píng)審工作包括對(duì)制造基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行的考核評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《評(píng)審記錄》的評(píng)審項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審,分別給出單項(xiàng)評(píng)審結(jié)果并填寫(xiě)《評(píng)審記錄》。評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)出具填寫(xiě)了評(píng)審組評(píng)定意見(jiàn)的《特種設(shè)備制造條件鑒定評(píng)審報(bào)告》(附件4,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審報(bào)告》)初稿,向申請(qǐng)單位通報(bào)并請(qǐng)申請(qǐng)單位在場(chǎng)人員簽字。
    (四)評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審組的《評(píng)審記錄》和評(píng)定意見(jiàn),經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,給出《評(píng)審報(bào)告》的評(píng)審結(jié)論。評(píng)審結(jié)論分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:
    1.具備條件
    《評(píng)審記錄》適用項(xiàng)目全部符合的,評(píng)為具備條件;
    2.基本具備條件
    《評(píng)審記錄》適用項(xiàng)目中重要項(xiàng)目全部符合、非重要項(xiàng)目存在不符合和有缺陷項(xiàng),但認(rèn)為長(zhǎng)6個(gè)月內(nèi)經(jīng)整改能夠達(dá)到要求的,可評(píng)為基本具備條件;
    3.不具備條件
    達(dá)不到基本具備條件要求的,應(yīng)評(píng)為不具備條件。
    (五)對(duì)評(píng)為基本具備條件的,申請(qǐng)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi),對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,并形成整改報(bào)告提交原評(píng)審機(jī)構(gòu)組織復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)時(shí)適用項(xiàng)目全部符合的,應(yīng)評(píng)為具備條件;否則,應(yīng)評(píng)為不具備條件。
    (六)對(duì)經(jīng)評(píng)審或復(fù)評(píng)提出不具備條件評(píng)審結(jié)論的,評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。
    (七)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后15個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)匯總《申請(qǐng)書(shū)》、型式試驗(yàn)合格報(bào)告、《評(píng)審記錄》與簽署了評(píng)審結(jié)論的《評(píng)審報(bào)告》,以及整改后復(fù)審時(shí)的《評(píng)審記錄》與簽署了評(píng)審結(jié)論的《評(píng)審報(bào)告》(如果經(jīng)復(fù)審時(shí)),報(bào)送給受理機(jī)構(gòu)。
   
 
第六條  備案或?qū)彶榘l(fā)證
    受理機(jī)構(gòu)接到產(chǎn)品質(zhì)量或制造條件的鑒定評(píng)審材料后,應(yīng)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否備案或在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)《制造許可證》的決定。審查合格的,應(yīng)辦理產(chǎn)品型式試驗(yàn)備案或核發(fā)《制造許可證》;審查不合格的,應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理:
    (一)評(píng)審機(jī)構(gòu)或型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作程序不符合規(guī)定,或者由于上述兩機(jī)構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗,?zé)成相應(yīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)或型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)整合程序或補(bǔ)齊材料后重新審查。出現(xiàn)此類(lèi)情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)單位。
    (二)評(píng)審機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作程序符合規(guī)定,申請(qǐng)材料不屬實(shí)或不能達(dá)到本規(guī)則規(guī)定條件的,作出不予許可的決定,并書(shū)面向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。
   
 
第七條  《制造許可證》由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)放。委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)受理、審查、辦理《制造許可證》的,其證書(shū)也須由總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作,統(tǒng)一編號(hào)并統(tǒng)一加蓋總局印章。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)在每個(gè)季度的第1周內(nèi),將本部門(mén)在本次報(bào)告前1個(gè)季度內(nèi)發(fā)出證書(shū)的復(fù)印件,上報(bào)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
    受理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立發(fā)證單位檔案管理系統(tǒng),保存《申請(qǐng)書(shū)》和必要的見(jiàn)證材料。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存制造條件評(píng)審的全部相關(guān)資料。
   
 
第八條  取得制造許可的單位、產(chǎn)品及其許可范圍,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一向社會(huì)公告。